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    日前，工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合印發(fā)《促進綠色建材生產(chǎn)和應用行動方案》（以下簡稱《行動方案》），《行動方案》從10個“行動”入手部署任務，旨在促進綠色建材生產(chǎn)和應用，使綠色建材更好地服務于新型城鎮(zhèn)化，推動綠色建筑發(fā)展。其中，鋼結構、木結構建筑推廣行動和新型墻體、節(jié)能保溫材料革新行動，被列入推廣目錄，這對建筑鋼結構行業(yè)來說是一大利好消息。鋼結構建筑作為綠色建筑的主要代表，理所當然地要在綠色建材生產(chǎn)和應用行動中爭取主動，有所作為。

    綠色建筑是在建筑的全壽命期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源、保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。綠色建材是指在全生命期內(nèi)減少對自然資源消耗和生態(tài)環(huán)境影響，具有“節(jié)能、減排、安全、便利和可循環(huán)”特征的建材產(chǎn)品。綠色建筑行動離不開綠色建材的支撐。

    《行動方案》指出，發(fā)布《促進綠色建材生產(chǎn)和應用行動方案》旨在貫徹落實《中國制造2025》、《國務院關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》和《綠色建筑行動方案》?！缎袆臃桨浮窂娬{(diào)，促進綠色建材生產(chǎn)和應用，是拉動綠色消費、引導綠色發(fā)展、促進結構優(yōu)化、加快轉型升級的必由之路，是綠色建材和綠色建筑產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的迫切需要，是改善人居環(huán)境、建設生態(tài)文明、全面建成小康社會的重要內(nèi)容。

    根據(jù)《行動方案》要求，到2018年，新建建筑中綠色建材生產(chǎn)比重要明顯提升，發(fā)展質(zhì)量要明顯改善，屆時綠色建材應用比例達到30%，綠色建筑應用比例達到50%，試點示范工程應用比例達到70%，既有建筑改造應用比例提高到80%。

    《行動方案》涉及鋼結構的內(nèi)容：

    《行動方案》在“鋼結構和木結構建筑推廣行動”中明確：發(fā)展鋼結構建筑和金屬建材。在文化體育、教育醫(yī)療、交通樞紐、商業(yè)倉儲等公共建筑中積極采用鋼結構，發(fā)展鋼結構住宅。工業(yè)建筑和基礎設施大量采用鋼結構。在大跨度工業(yè)廠房中全面采用鋼結構。推進輕鋼結構農(nóng)房建設。鼓勵生產(chǎn)和使用輕型鋁合金模板和彩鋁板。

    《行動方案》在“新型墻體和節(jié)能保溫材料革新行動”中明確：新型墻體材料革新，重點發(fā)展本質(zhì)安全和節(jié)能環(huán)保、輕質(zhì)高強的墻體和屋面材料，引導利用可再生資源制備新型墻體材料。推廣預拌砂漿，研發(fā)推廣鋼結構等裝配式建筑應用的配套墻體材料。發(fā)展高效節(jié)能保溫材料。鼓勵發(fā)展保溫、隔熱及防火性能良好、施工便利、使用壽命長的外墻保溫材料，開發(fā)推廣結構與保溫裝飾一體化外墻板。

    為保證綠色建材生產(chǎn)和應用行動有效開展，《行動方案》提出了相應配套措施。很重要的一條是對建材產(chǎn)品給予標識，讓建筑業(yè)和消費者識別。這項工作包括對建材產(chǎn)品進行星級評價，發(fā)布產(chǎn)品目錄。有了標識，就要建立綠色信息平臺，形成良好的選用機制和暢通便利的選用管道。還須建立產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，確保綠色產(chǎn)品的純綠本色。為保證市場公平、公正，建立與產(chǎn)品生產(chǎn)者無利益關系的第三方信息發(fā)布平臺，提振市場對綠色建材產(chǎn)品的可信度。作為綠色建材產(chǎn)品應用方建筑業(yè)在自身推進綠色建筑發(fā)展和開展綠色建筑評價工作中強化對綠色建材應用的相關要求，做到綠色建筑也相應建立必須要應用綠色建材的制度，切實防止建筑建材“兩張皮”。

    《行動方案》提出通過試點示范引領綠色建材生產(chǎn)和應用行動。通過綠色建筑工程應用示范，制定綠色建材應用試點示范申報、評審和驗收等辦法。明確綠色建材應用的相關要求。結合綠色建筑、保障房建設、綠色生態(tài)城區(qū)、既有建筑節(jié)能改造、綠色農(nóng)房、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化等工作，明確綠色建材應用的相關要求。選擇典型城市和工程項目，開展鋼結構、木結構、裝配式混凝土結構等建筑應用綠色建材試點示范。

    為保證綠色建材生產(chǎn)和應用實施，《行動方案》提出多項強化組織措施。這些措施有： 

    從中央政府層面建立由工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部牽頭，相關部門參加的綠色建材生產(chǎn)和應用協(xié)調(diào)機制。

    制定配套政策。值得鋼結構行業(yè)激動的有研究制定財稅、價格等相關政策，把綠色建材評價標識信息納入政府采購、招投標、融資授信等環(huán)節(jié)的采信系統(tǒng)對水泥行業(yè)也是大好事。新型墻材等綠色建材生產(chǎn)和消費。支持有條件的地區(qū)設立綠色建材發(fā)展專項資金，對綠色建材生產(chǎn)和應用企業(yè)給予貸款貼息。研究制定建材下鄉(xiāng)專項財政補貼和鋼結構部品生產(chǎn)企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策。從一些開展過此項工作的試點省市情況看，這項政策對擴大鋼結構在農(nóng)村的消費也是大好事。  

    完善標準規(guī)范。進一步修改完善行業(yè)規(guī)范和準入標準，公告符合規(guī)范條件的企業(yè)和生產(chǎn)線名單。強化環(huán)保、能耗、質(zhì)量和安全標準約束，構建強制性標準和自愿采用性標準相結合的標準體系。

    《行動方案》提出加強建筑工程設計規(guī)范與綠色建材產(chǎn)品標準的聯(lián)動的措施，加強建材生產(chǎn)與建筑設計、工程建造等上下游企業(yè)互動，組建綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟很有必要。本月11日，中國建筑金屬結構協(xié)會、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會、中國鋼結構協(xié)會冷彎型鋼分會、香港建筑金屬結構協(xié)會、澳門金屬結構協(xié)會聯(lián)合清華大學、北京科技大學、武漢鋼鐵（集團）公司研究院、山西太鋼不銹鋼股份有限公司、洛陽銅—金屬材料發(fā)展有限公司10家單位在京分別簽署了“建筑用耐火耐候鋼工程應用市場與市場開發(fā)項目、鈦鋁∕銅鋁復合材料在建筑金屬圍護系統(tǒng)工程技術應用研究與市場開發(fā)、鐵素體與雙相不銹鋼在金屬圍護系統(tǒng)抗風揭研究與市場開拓”合作備忘錄，大家一起進行材料開發(fā)與推廣應用，進行產(chǎn)品研發(fā)、設計施工及性能評定等材料的基礎性研究工作，這不僅有利于協(xié)調(diào)材料標準和工程標準之間的銜接問題，也有利于加快科研成果的市場轉化，擴大其市場需求，更有利于提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)的技術水平，推動材料向優(yōu)質(zhì)環(huán)保、節(jié)能高效方向轉型，逐步淘汰落后產(chǎn)能；符合國務院《關于化解產(chǎn)能過剩矛盾的指導意見》的要求。

    正如中國建筑金屬結構協(xié)會副秘書長兼建筑鋼結構分會會長黨保衛(wèi)所說，鋼結構的推廣和應用是一個系統(tǒng)工程，絕不是一個部門的事情，是上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。鋼鐵企業(yè)要聯(lián)合最終用戶建立高性能鋼鐵材料應用示范平臺，應用協(xié)同創(chuàng)新，加快量大面推廣鋼鐵產(chǎn)品升級換代，著力推進建筑用鋼產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化發(fā)展。要以住宅鋼結構的應用、橋梁鋼結構應用為突破點，提高鋼結構用量。要加快和完善相關標準，特別是鋼結構住宅、金屬墻、屋面（直立鎖邊類的鋁鎂錳板等），新型節(jié)能材料如水性油漆等的標準、要編制國產(chǎn)鋼材與國外鋼材的等效標準，提高鋼材的附加值，支持鋼結構建筑產(chǎn)品走向世界，而不僅僅是鋼材或建筑材料。

    搭建創(chuàng)新平臺。依托大型企業(yè)集團、科研院所、大專院校等單位，構建完善產(chǎn)學研用相結合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新體系。創(chuàng)建一批以綠色建材為特色的技術中心、工程中心或重點實驗室，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需公共研發(fā)、技術轉化、檢驗認證等平臺。加強建材生產(chǎn)與建筑設計、工程建造等上下游企業(yè)互動，組建綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。依托尾礦、建筑廢棄物等資源建設新型墻體材料、機制砂石生產(chǎn)基地。   

    近日，中國建筑金屬結構協(xié)會為適應國家推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉型發(fā)展要求，認真落實國家工信部、住建部《促進綠色建材生產(chǎn)和應用行動方案》，拓展裝配化鋼結構建筑的應用領域和市場空間，經(jīng)研究決定成立新型墻體板材委員會，積極推進新型墻體材料革新，鼓勵企業(yè)研發(fā)推廣鋼結構等裝配式建筑應用的配套墻體材料。

    在《行動方案》強化組織措施中還有，開展綠色建材行動檢查，對不執(zhí)行綠色建材生產(chǎn)和使用有關規(guī)定的，要加強輿論監(jiān)督和通報批評。這樣的檢查也應建立相應的制度，落到實處。對不執(zhí)行綠色建材生產(chǎn)和使用有關規(guī)定的地區(qū)，不能僅限于戳不到痛處的“通報批評”，應在工業(yè)和建設主管部門權力范圍內(nèi)，采取有一定威懾力的行政措施，以真正促進綠色建材生產(chǎn)和應用行動的開展。

    綠色建材生產(chǎn)和應用已開始行動，鋼結構企業(yè)應該爭取主動，按照《行動方案》的要求，制定企業(yè)綠色制造行動計劃，爭取將企業(yè)行動計劃納入當?shù)鼐G色建材發(fā)展實施方案，并盡可能爭取到政策上最大支持。（轉《鋼構中國》瑜躍）